为贯彻落实科学发展观，稳步推进乡镇污水收集治理，实现县域乡镇水环境的改善提高，旌德县人民政府（下称“县政府”）决定实施旌德县县域乡镇污水处理设施及配套污水管网PPP项目（项目编号： JDX-CG-GK-2018-020，下称“本项目”）。项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，希望通过实施德县县域乡镇污水处理及配套污水管网项目，整治县域河流的水环境，进而改善周边人居环境及城镇面貌，为经济及旅游业发展创造一个良好的环境。

经县政府授权，旌德县政府授权的旌德县住房和城乡建设委员会作为本项目的实施机构和项目采购人，负责本项目社会资本的采购工作。

本项目已经由县发展和改革委员会立项，并批准同意该项目的可行性研究报告。县财政局批准同意该项目的财政承受能力论证及物有所值评价报告。人民政府常务会议审议通过该项目实施方案。本项目的前期工作已完成，具备采购条件。采购人拟通过公开招标的方式选择社会投资人，现邀请有意向的潜在投资人（下称“申请人”）提交资格预审申请。

1 项目名称

旌德县县域乡镇污水处理设施及配套污水管网PPP项目

2 项目编号

 JDX-CG-GK-2018-020

3 项目概况

3.1 项目名称：旌德县县域乡镇污水处理设施及配套污水管网PPP项目

3.2  PPP模式：项目采用BOT+TOT模式的运作方式，即项目公司承担新建项目的设计、融资、建造、运营、维护和移交，待版书镇、云乐乡污水处理两个在建项目试运行合格后作为存量资产评估后打包给项目公司，由项目公司负责运营、维护和移交。特许经营期结束后项目公司将项目资产完好无偿移地交给政府指定部门。PPP项目公司由中标社会资本和政府方出资代表****公司合资组建，社会资本出资占注册资本金比例为95%，****公司出资占比5%。政府方参与项目公司日常运作管理，并根据出资比例进行分红。

3.3  项目内容

3.3.1 在建项目情况

在建项目位于版书镇、云乐乡，其中版书镇在建项目污水处理规模为100m3/d,占地564㎡，土地取得形式为划拨；云乐乡污水处理规模为100m3/d,占地960㎡，土地取得形式为划拨。两在建项目设计出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级 A 标准，目前在建，尚未调试及试运行。建设内容均包括污水处理厂和污水管网，建设投资1339.64万元（最终招标价格以资产评估价值为准）。

3.3.2 新建项目情况

污水处理设施：本工程共需新建7个乡镇及2个村落配套污水处理设施，污水处理总规模近期（2020年）为1950m3/d；包括版书镇和云乐乡在内，旌德县县域9个乡镇2个村落远期（2030年）污水处理总规模为4250m3/d。新建7个乡镇及2个村落污水处理设施征地面积约9354平方米，版书镇、云乐乡已按远期（2030年）处理规模征地。

配套污水管网：本工程共需新建污水管网长度约161.95km，其中d150-d200户前污水支管总长约126.4km，d300-d500 污水支管及干管总长约35.59km。含版书镇和云乐乡在内，旌德县域9个乡镇2个村落，污水处理设备配套污水管网总长179.6km，其中d150-d200户前污水支管总长约138.4km，d300-d500 污水支管及干管总长约41.24km。

3.4 项目投资估算：13243.66万元。                         

3.5 合作期限：特许经营期30年（建设期2年，经营期28年）              

3.6 质量标准为：合格 

3.7 回报机制

本项目回报机制为政府付费。

注：以上所述事项最终以招标文件的约定为准。

4 申请人资格要求

参与本项目申请人必须是在中华人民共和国境内依照法律注册的、具有独立法人资格、有承担本项目能力的企业法人，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，并应同时具备下述条件：

4.1 经营资格

4.1.1 申请人应为在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；有合法有效的营业执照，有依法缴纳税收和社会保险费用的良好记录。

4.1.2 申请人必须是具备污水处理运营能力的专业公司，能保证本项目得以正常投资、建设、运营维护所需要的高级专业技术和管理人员；项目主要负责人负责组织建设或运营至少1项污水处理项目的经验，并提供相关证明材料；

4.2 业绩要求

申请人近5年内（自投标文件递交截止之日向前追溯五年）至少有1项投资规模在1亿元及以上的污水处理厂PPP项目（包括BOT、ROT、TOT、委托运营等），并提供相应的业绩证明材料。

4.3 信誉要求

4.3.1申请人、法定代表人及拟派项目经理参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

4.3.2 申请人提供由企业注册地或项目所在地检察院出具查询的企业、法定代表人及拟任项目经理《无行贿犯罪档案查询结果告知函》。

4.3.3 申请人参加政府采购活动前三年内（自投标文件递交截止之日向前追溯三年）请人在各项生产经营活动中企业信誉良好，财务状况良好，所有建设运营项目均未发生过重大质量事故和重大安全责任事故，无重大环境污染事故，无重大不良资产或不良投资项目(申请人需自行承诺)。

4.3.4 未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

4.4 本项目不接受联合体投标。

4.5 本项目前期PPP咨询费用及采购代理费用由中标方支付。

5 资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

6 资格预审获取方式

6.1申请人于 2018   年 4  月 28   日至 2018   年 5  月 23   日，在宣城市公共资源交易中心网站 （网址：http://www.xcsztb.com）下载资格预审文件。

6.2 资格预审文件费用：免费。

7 资格预审文件的递交

7.1提交资格预审申请文件截止时间为 2018  年  5 月 28  日 9 时 00 分，

7.2提交资格预审申请文件的地点为： 旌德县公共资源交易中心开标室一（县

委党校大楼一楼）。

7.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

8 资格预审公告发布的媒介

宣城市公共资源交易服务网、旌德县政府采购网、旌德县人民政府网、安徽省政府采购网、中国采购与招标网等网站发布。其他网站公告内容与宣城市公共资源交易服务网不一致的，以宣城市公共资源交易服务网为准。

9 联系方式

招标人：旌德县住房和城乡建设委员会

地址：旌德县解放街2号

联系人：宋周贵

联系电话：0563-8602702

招标代理机构：阶梯项目咨询有限公司

公司地址：安徽省合肥市滨湖新区要素大市场B区505

联系人：钱俊                 

联系电话：15155512828