山西益正厚德工程项目管理有限公司受长子县市容环卫管理中心委托，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就长子县农村生活垃圾治理PPP项目社会资本方进行国内公开招标，现进行资格预审，请有意向的潜在社会资本方报名参与资格预审。
一、招标条件
长子县农村生活垃圾治理PPP项目社会资本方已由长子县人民政府批准以PPP模式进行投资、建设与运营，项目授权主体为长子县人民政府，项目实施机构为长子县市容环卫管理中心。现本项目已具备采购条件，特向具备相应资格条件的潜在社会资本方(以下简称申请人)提出邀请。
二、项目概况与招标范围
1、项目名称：长子县农村生活垃圾治理PPP项目社会资本方
2、项目编号：长财采办备案(GKZB2018016)号
3、项目建设内容：
(1)鲍店、岚水、碾张、常张及宋村生活垃圾转运站
(2)大堡头、慈林、色头、及南陈生活垃圾转运站
(3)石哲、横水及王峪转运站
(4)城南、城东、城北生活垃圾转运站
(5)南漳镇生活垃圾转运站
(6)生活垃圾综合处理厂：项目建设内容为长子县生活垃圾综合处理厂。主要包括管理区、综合处理区、渗滤液处理区、裂解供热区、资源回收区。
4、项目投资额：本项目静态估算投资额24,936.61万元，估算建设期利息917.18万元，故本项目动态估算投资额为25,853.79万元(以财政最终审计决算金额为准)
5、项目建设地点:长子县。
6、项目运作方式：本项目采用政府和社会资本合作模式(PPP模式)运作，具体运作方式为建设-运营-移交(BOT)。本次采购的社会资本方，在成交之后，依据中国适用法律的规定组建项目公司，由项目公司承担项目的投融资、建设、运营、维护和期满移交职责。采购人按约定提交县政府财政部门向项目公司付费。合作期满后项目资产及相关权利等完好无偿移交给长子县人民政府或其授权的部门或单位。
7、合作期限：30年，其中建设期2年、运营期28年
8、出资方式：
本项目总投资为25,853.79万元。项目公司资本金设置为项目总投资的20%，社会资本出资5,170.76万元，持有项目公司100%股权;剩余总投资的80%由项目公司通过银行贷款或其他融资方式解决。(社会资本方负责落实)
9、项目回报机制：
本项目属于市政工程建设项目，包含垃圾的转运和综合处理的运营，具有使用者付费收入，当使用者付费收入不足以弥补项目公司建设投资及投资回报和运营成本及合理利润，从项目回报机制来看，本项目适于采用“可行性缺口补助”的方式。政府应按照PPP项目合同的约定及时、足额地向项目公司支付可行性缺口补助，且政府在编制县财政年度预算及中期财政规划时，将本项目财政支出纳入其中。
三、申请人资格要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，具有承担本项目的能力;
2.申请人可以是在中国大陆境内依法成立、并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体(该联合体牵头人需为中国大陆境内依法成立，该联合体需具备承担本项目投融资能力)，但联合体内的成员数量不得超过两名;
3.政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本PPP项目的资格预审。但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本次PPP项目，但应提供明确责权利的协议或合同原件。
4.若申请人为联合体，联合体中的投资单位财务状况良好且具备较强的融资能力;设计单位的工程设计资质须为综合甲级;联合体牵头人应具备国家建设行政主管部门颁发的环保工程专业承包叁级及以上资质,并具有有效的安全生产许可证。若申请人为独立法人实体，则该独立法人实体需满足上述要求。
5.申请人财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目，并提供具有法定资格的中介机构审计的2016年或2017年年度财务审计报告原件。若申请人为联合体，则联合体双方需满足上述要求。
6.申请人应具有相应的投融资能力，申请人融资能力不低于总投资的80%(20683.03万元)，能够提供银行授信文件或融资协议或其他证明文件，申请人为联合体的，以各联合体成员融资能力之和计。
7.申请人拟派驻的项目管理班子中的建造师(负责人)具有贰级(含)以上建筑工程专业注册建造师注册证书资格证书，项目技术负责人具有环境工程相关专业中级及以上职称，项目设计人员应具备给排水、电气、结构专业高级职称。
8.申请人至少承揽过2个环境治理相关施工或运营业绩，申请人为联合体的，各方业绩均可计入。须提供中标通知书或合同。
9.申请人需提供在有效期内的人民检察院提供的行贿犯罪档案结果告知函。
10.申请人近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼，履约情况良好，无重大违法情况，且目前未处于投标资格被取消状态。
11.按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)要求，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录的单位，将拒绝其参加政府采购活动。
注：申请人在资格预审申请文件中需提供上述网站查询结果网页截图，联合体参与本次资格预审的，所有联合体成员均需提供。联合体任一成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。采购人将核实申请人提供信息，以资格预审评审小组评审申请文件时上述网站所示最新查询结果为准。
12.与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的资格预审。
四、审查标准、方法
本次资格预审采用合格制，不限定参与竞争的合格申请人的数量。
五、资格预审文件的获取
1、获取时间：2018年5月7日至2018年5月11日(北京时间8时至11时，15时至18时，节假日、公休日除外)。
2、获取地点：山西益正厚德工程项目管理有限公司(长治市旧长邯路19号)。
3、资格预审文件每套售价800元，售后不退。
4、申请人购买资格预审文件时须携带以下资料：
(1)企业法人营业执照(副本)、组织机构代码证(副本)、税务登记证(副本)(三证合一的只需具有社会信用代码的营业执照);若申请人为联合体则联合体各方均需提供;
(2)资质证书(设计资质：工程设计综合资质甲级资质证书;施工资质：环保工程专业承包叁级及以上资质、安全生产许可证书。);
(3)法定代表人授权委托书(提供原件并留存)、法定代表人身份证复印件及授权代表身份证原件，如法定代表人到场的提供法定代表人身份证明及身份证，若申请人为联合体则由联合体牵头人提供;
(4)申请人项目配备人员证书(申请人拟派驻的项目管理班子中的建造师(负责人)具有贰级(含)以上建筑工程专业注册建造师资格证书，项目技术负责人具有环境工程相关专业中级及以上职称，项目设计人员应具备给排水、电气、结构专业高级职称。);
(5)申请人业绩证明(申请人至少承揽过2个环境治理相关施工或运营业绩，申请人为联合体的，各方业绩均可计入。须提供中标通知书或合同);
(6)2016年或2017年年度财务审计报告、近期至少3个月纳税凭证、近期缴纳社
保凭证,若申请人为联合体则联合体各方均需提供;
(7)人民检察院提供的行贿犯罪档案结果告知函，若申请人为联合体则联合体各方均需提供;
(8)申请人在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单页面截图，“中国政府采购网“(www.ccgp.gov.cn)无政府采购严重违法失信行为信息记录查询结果页面截图;
(9)申请人为联合体的需提供联合体协议书(格式自拟)。
注：申请人须提供上述证件的原件及加盖公章的复印件三套，报名并购买资格预审文件。
六、资格预审审查时间及资格预审申请文件递交地点
1、资格预审审查时间：2018年5月28日15时30分;
2、资格预审申请文件递交地点：长治市财苑大厦二楼2266会议室。
逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件采购人不予受理。
七、项目资料目录
1、物有所值评价报告及财政部门意见;
2、财政承受能力论证报告及财政部门意见;
3、项目正式实施方案及政府审核意见;
八、发布公告的媒介
本次公告在中国山西政府采购网上发布。
九、联系方式
采购人：长子县市容环卫管理中心
联系人：李先生
电话：0355-8328789
采购代理机构：山西益正厚德工程项目管理有限公司
联系人：韩女士
联系电话：0355-6919888
山西益正厚德工程项目管理有限公司
