根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对桃源县医疗卫生服务体系建设PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。
项目名称：桃源县医疗卫生服务体系建设PPP项目
项目编号：桃财采计[2018]000072
项目联系方式：
项目联系人：徐春风
项目联系电话：0736-6623256
项目实施机构联系方式：
项目实施机构：桃源县卫生和计划生育局
地址：桃源县漳江镇漳江南路053号
联系方式：联系人：徐春风,联系电话：0736-6623256
代理机构联系方式：
代理机构：国鼎和诚招标咨询有限公司
代理机构联系人：联系人：鄢刚,联系电话：0736-7701839
代理机构地址： 岳阳市岳阳楼区青年中路398号恒泰大厦南栋13楼
一、采购项目内容及预算金额
预算金额：0.0 万元（人民币）
获取资格预审文件的时间：2018年03月05日 09:00 至 2018年03月23日 17:00(双休日及法定节假日除外)
获取资格预审文件的地点：网上自助下载获取
获取资格预审文件的方式：凡符合投标资格要求并有意参加磋商者请于2018年03月03日-2018年03月25日登录《中国湖南常德市政府采购网http://changd.ccgp-hunan.gov.cn）或《常德市公共资源交易网》（http:// ggzy.changde.gov.cn）下载资格预审文件及相关资料。如通过网络下载，其资格预审文件及相关资料与备案的书面资格预审文件及相关资料具有同等法律效力。资格预审文件及相关资料售价：1000元/套，在递交资格预审申请文件时支付，售后不退。
二、投标人的资格要求:
（1）申请人基本资格条件：申请人须是在中国境内依法注册的企业法人，符合《政府采购法》第二十二条规定： 1) 具有独立承担民事责任的能力； 2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6) 法律、行政法规规定的其他条件。 （2）申请人特定资格条件 1、经营资格 1.1法人资格：投标人必须是在中国大陆境内外依法成立、并具备承担该项目投融资建设、经营管理能力的独立企业法人。 1.2注册资本：不低于1亿元人民币。 1.3净资产及盈利状况：截止投标之日前，2016年度或2017年度公司盈利，提供2016年或2017年的财务审计报告。 1.4银行授信：银行授信额度不低于5亿元人民币。（银行授信额度须在资格预审申请截止日仍处于有效期内，只接受银行出具的证明材料，可以是以申请人名称开户的所有银行出具证明的累加）。 2、业绩要求 投资类业绩 2.1自2011年1月1日以来至少实施一项工程投资类工程项目，其合同总额不低于1亿元。（时间、金额、项目内容以投资合同为准，同时提供中标通知书）。 3、信誉要求 3.1企业、企业负责人没有行贿行为记录（提供《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件核查）。 4、联合体投标 4.1本项目不接受联合体投标。
三、采购项目需要落实的政府采购政策：
无.
四、审查标准、方法：
本资格预审采用合格制，所有通过资格预审的申请人均可参与本项目后续采购。通过资格预审的申请人不足3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本方仍不够3家的，可以依法变更采购方式。
五、资格审查日期：2018-03-26
资格预审申请文件递交截止时间：2018年03月26日 14:30 (双休日及法定节假日除外)
资格审查地点：常德市公共资源交易中心谈判一室（常德市武陵区建设路808号泓鑫桃林商业广场七楼）
六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：
桃源县医疗卫生服务体系建设PPP项目建设内容包括新建工程、改造工程、附属工程三个方面： 1.新建工程：新增建筑总面积212510㎡。具体包括新建业务用房212200㎡、新建污水处理站310㎡、新购置设备54台（套）。 2.改造工程：改造建筑总面积16600㎡。 3.附属工程：包括建设道路及场地硬化面积18550㎡、绿化面积23390㎡、总图土方平整
七、其它补充事宜：
合作期限：项目合作期限20年，其中：项目建设期2年，运营期18年。
PPP项目信息如下：
项目授权主体名称：桃源县人民政府
是否允许联合体： 否
是否限定社会资本数量： 否
是否采购本国货物和服务：是
技术引进和转让要求：
本项目采用BOT（建设-运营-移交）+ROT（改扩建-运营-移交），桃源县人民政府授权桃源县卫生和计划生育局作为项目实施机构，负责项目识别、准备、采购等相关工作，并代表桃源县人民政府与中标社会资本方签订PPP项目合同。本项目不成立项目公司，由中标社会资本方在建设期内负责本项目的投融资、建设、改扩建工作，在运营期内负责非核心医疗部分的运营管理及维护工作（主要包含食堂、停车场、物业、构筑物维护等其他后勤配套设施的运营）。核心医疗部分交由县卫计局指定的相关医疗机构运营。在项目合作期期满后由中标的社会资本方将项目所有资产完好、无抵（质）押、无担保且无偿地移交给桃源县人民政府或其指定机构。
对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
本项目属于准经营性项目。在项目建设完成后，非核心医疗部分如食堂、停车场、物业、后勤配套等项目由中标社会资本方经营，通过向最终使用者直接收费的形式获得投资收益，通过测算分析项目经营收益不足已覆盖本项目的建设投资、运营维护成本和合理利润，根据财金〔2014〕113号的相关政策，本项目的回报机制为“可行性缺口补助”。
