怀集县整县推进生活污水处理设施建设PPP项目供应商资格预审

广州市国际工程咨询公司受怀集县水务局的委托，对怀集县整县推进生活污水处理设施建设PPP项目进行公开招标采购，欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体：怀集县人民政府

二、项目实施机构：怀集县水务局

三、PPP项目编号：441224-201801-H7035-0001

四、PPP项目名称：怀集县整县推进生活污水处理设施建设PPP项目供应商资格预审

五、PPP项目采购需求

1、项目情况：按照《市政公用事业特许经营管理办法》（中华人民共和国建设部令第126号），根据广东省住房和城乡建设厅等部门《关于印发加快推进粤东西北地区新一轮生活垃圾和污水处理基础设施建设实施方案的通知》（粤建城[2015]242号）、《关于明确PPP模式整县推进村镇污水处理设施建设进度要求的通知》（粤建村函[2016]549号）等相关规定，结合怀集县污水处理现状，本项目采用PPP模式，将通过特许经营方式与社会资本展开合作，依法通过公开市场竞争机制择优选择社会资本方，由其负责怀集县本轮次全县域污水处理设施项目的设计、投资、建设及运营维护。特许经营期届满时，按照PPP协议相关约定，将相关资产完好、无偿地移交给怀集县人民政府或其指定的机构。

2、项目建设内容：

（1）县城、镇区污水处理工程

项目新建县城污水处理厂1座、镇区污水处理厂14座，总设计污水处理能力31350吨/日，配套管网总长约188.39公里（其中污水主次干管65.511公里，污水支管123.729公里）。

（2）农村污水处理工程

项目农村污水处理工程包括怀集县19个乡镇辖区内765座村级污水处理站及配套管网，总设计处理能力约25060吨/日，配套管网总长751.219公里。

3、项目合作期限：

合作期为30年（含建设期）。其中建设期1年，运营期29年。建设期从监理公司发出开工令之日起至竣工验收完成之日止，运营期以项目竣工验收完成之日起至运营期限届满日。项目公司承担污水处理厂及配套管网的设计、建设、运营维护工作，直至项目正式移交怀集县政府或其指定机构完成之时。

4、项目投资规模：

本项目总投资93704.67万元，其中建设投资91988.37万元，建设期利息1612.42万元，铺底流动资金103.88万元。

项目总投资包括：（1）县城污水处理厂及配套管网总投资为7684.53万元；（2）14个乡镇镇区污水处理厂及配套管网总投资为27282.22万元；（3）农村污水处理设施总投资58737.92万元。

为充分发挥社会资本技术先进和运营经验丰富等优势，促进绩效管理，实现项目全周期成本控制，本项目将采用设计-建设-融资-经营-移交（DBFOT）模式，由投资人负责项目的设计、投融资、建设、运营、维护和移交的全部工作内容。

本项目先以公开招标方式选定社会资本方，由社会资本方出资成立的项目公司依法依规选定本项目工程项目勘察、设计、施工的承包方以及与工程建设有关的重要设备、材料的供应商。

六、对社会资本的资格要求（是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等）：

根据项目的特点，本项目对社会资本要求具有项目组织实施管理能力（设计、建设、运营）及相应的投融资能力，参与本项目采购的社会资本应同时具备以下条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证明）及开户许可证证明文件复印件加盖公章）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2016年审计报告复印件加盖公章；申请人为2016年1月1日以后成立的，可提供近期的月或季度财务状况报告复印件加盖公章）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供设备的清单以及技术人员的名单材料加盖公章或做出承诺）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2017年3月至今任意一个月缴纳税收和社会保险的凭证复印件加盖公章。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明复印件加盖公章）；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明函）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明函）；

注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。

2、资格预审申请人必须同时具备以下资质：

（1）市政公用工程施工总承包叁级或以上资质；

注：若以联合体形式参与，则联合体中承担工程施工的成员均应当具备承担招标项目的相应能力。

（2）资格预审申请人必须具备工程设计综合资质甲级；或市政行业工程设计乙级或以上资质；或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）工程设计乙级或以上资质；或市政行业（排水工程）专业乙级或以上资质；

注：若以联合体形式参与，则联合体中承担工程设计的成员均应当具备承担招标项目的相应能力。

3、资格预审申请人提供注册所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明《无行贿犯罪档案记录证明》或《查询行贿犯罪档案结果告知函》；

注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。

4、在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。（提供两个网站的信用记录查询结果打印页面）；

注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。

5、怀集县所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次PPP项目。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本项目。

注：若以联合体形式参与，则由联合体具备上述资质的一方提供证明材料。

6、允许联合体参与本次PPP项目的资格预审，联合体成员不得超过5家。联合体各成员不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目资格预审。

7、已按要求登记报名且按要求递交资格预审申请文件的。

8、广东省外注册的具有设计或施工资质的资格预审申请人必须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查（已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台），并能在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏查询。

注：若以联合体形式参与，则由联合体具备上述资质的一方提供证明材料。

七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

在性能、价格相近的条件下，本项目优先本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

八、报名及资格预审文件的获取方法：

1、本项目采用现场报名方式。有意参加本次资格预审的申请人应在2018年1月22日起至2018年1月26日期间（工作日上午9:30-11:00和下午2:30-4:00时，法定节假日除外），携带上述“六、对社会资本的资格要求”要求的资格证明材料复印件，到广州市国际工程咨询公司（详细地址：广州市寺右新马路111号五羊新城广场9楼915室）报名并领取资审文件。若资格预审申请人提供的相关资格证明材料复印件未能满足“六、对社会资本的资格要求”的要求，采购代理单位将拒绝其报名申请。

2、报名申请人需要到广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统（网址：http://www.gdgpo.gov.cn/）按规定进行供应商注册登记，广东省财政厅采购监管处（技术支持电话：020-83188500，83188586）对符合网上注册登记规定的供应商一般在2个工作日内完成网上审核，没有审核通过的供应商将会影响发布该项目中标（成交）公告。

九、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不得少于15个工作日）：2018年2月9日9：30至2018年2月9日10：00（办公时间内，法定节假日除外）。过期不予受理。

十、提交资格预审申请文件地点：肇庆市公共资源交易中心。

十一、本公告期限（5个工作日）自2018年1月22日至2018年1月26日止。

十二、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：邓工 联系电话：020-87376751

采购项目联系人（采购人）：李超 联系电话：0758-5525551

（二）采购代理机构：广州市国际工程咨询公司 地址：广州市越秀区寺右新马路111号五羊新城东成广场9楼

联系人：邓工 联系电话：020-87376751

传真：020-87376380 邮编：510600

（三）采购人：怀集县水务局 地址：怀集县怀城镇红旗北路59号

联系人：李超 联系电话：0758-5525551

传真：0758-5525551 邮编：526400

（四）财政部门：怀集县财政局 地址：肇庆市怀集县上郭中路68号

联系人：高主任 联系电话：0758-5599283

发布人：广州市国际工程咨询公司

发布时间：2018年1月22日