浙江省嘉兴市光伏产业在自2013年-2016年连续四年高速增长后，受国家政策和市场价格影响，自去年下半年开始出现调整，经各方努力，今年上半年整个行业生产基本保持平稳、出口保持了较快增长，但效益出现了大幅下降。
一、产业运行基本情况
1、生产基本企稳。今年以来，受光伏行业价格及政策调控影响，嘉兴市光伏行业产值基本维持原有规模水平。1-6月，据市统计局提供的重点42家规上光伏企业数据，完成工业总产值191.7亿元，同比增长0.3%。主营收入154.3亿元，同比下降6.46%，今年从2月至6月，产值增幅分别为-3.92、-0.3、-1.43、0.65、0.31，目前基本与去年同期持平，产值逐月小幅回升。
2、出口快速增长。嘉兴市光伏企业积极开拓欧美以外的新兴国际市场来规避“双反”。上半年出口交货值256.7亿元，同比增长17%。从2月份开始，出口交货值同比增长分别为20.89%、22.7%、20.25%、21.78%、17.38%，产品销往阿联酋、印度、澳大利亚等国。另外受美元升值影响，对出口也带来一定的增长。在“一带一路”战略指引下，部分大企业在马来西亚、葡萄牙、南非等地建厂，生产布局向海外延伸。
3、部分新投产企业产能释放明显。前年新建去年初投产的海宁正泰新能源科技有限公司今年生产增长明显，上半年增幅达到450%，秀洲区浙江晟泰光伏有限公司也完成了同比增长超300%，值得一提的是海宁正泰打造“过程全透明，质量可追溯”的首家光伏制造+互联网透明工厂，用户足不出户，登陆公司平台就能在线观看所订购产品的生产视频，查询各项技术参数和出厂检验报告，跟踪物流情况，身临其境全方位体验产品的生产、运输过程。公司投资近3亿元用于智能车间建设和配套软件开发集成，完成了能够支持大规模个性化定制的制造系统的构建。配合终端客户需求多元化趋势，公司整合生产布局，优化管理模式，使产品生产周期缩短至4.5小时，切换型在30分钟内完成。自动化、集约化的生产模式大大提升了生产效率，降低了生产成本。在同样1.5GW产能条件下，较传统手工作业的组件车间，海宁正泰新能源员工人数下降60%，年节约人力成本近亿元。
4、行业整体效益大幅下降。受2016、2017年国家光伏上网电价调整带来的抢装、光伏电站建设指标提前透支带来的市场波动影响，光伏产品包括硅片、电池、组件等都出现了较大幅度的下跌，下跌幅度均在15%以上，最高的达到40%。全市光伏产业实现利润仅1.38亿元，而去年同期为16.44亿元，同比大幅下降91%。行业亏损面进一步扩大，上半年重点监测的42家企业，有2家已经停产，亏损企业达到13家，亏损面达到31%，亏损额3.43亿元，效益同比下降的更是达到了28家，占比为66%。而去年同期亏损企业仅5家，亏损额仅0.12亿元。今年亏损的主要原因是多晶硅原材料上涨和硅片、电池、组件的销售价格下降。今年以来多晶硅价格上涨20%、电池片及组件价格则分别下降20%和15%左右，企业生产受两头挤压，利润大幅下降。此外由于国家上网电价的频繁调整导致国内市场出现阶段性大幅波动。去年上半年企业为争取在光伏电站补贴政策到期前享受补贴政策，不断扩大产能，造成整体行业产能一定程度的过剩，也导致了竞争的加剧和价格的下滑。
二、存在问题
1、光伏行业属政策驱动型行业。一是对国家补贴政策依赖程度较大，特别是2016年6月30日后国家下调对地面光伏电站的补贴、以及自2017年1月1日起国内新建光伏电站的标杆上网电价分别下调0.13-0.15元，下调幅度在13%-18%等政策对行业影响巨大。二是受传统出口市场欧洲和北美“双反”措施或政策影响，欧盟对华光伏反倾销反补贴措施延长实施，美国再次对中国光伏产品征高额税，都对光伏产品外销产生影响。
2、光伏应用领域特别是本市的家庭屋顶光伏工程中，本地优质光伏产品采购比例不高。家庭光伏领域应用对产业带动作用亟待加强。
3、技术创新能力需要进一步提升。关键工艺技术与国外领先水平相比仍存差距，尤其在关键指标及新型薄膜电池的产业化方面要加快步伐。
三、建议
1、进一步发挥创新驱动作用。据国家能源总局、工信部、国家认监委7月最新发布的“关于提高主要光伏产品技术指标并加强监管工作的通知”，自2018年1月1日起，新投产并网运行的光伏发电项目的光伏产品供应商应满足《光伏制造行业规范条件》要求。其中，多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率市场准入门槛分别提高至16%和16.8%。2017年国家能源局指导有关省级能源主管部门及市县级政府部门组织的先进光伏发电技术应用基地采用的多晶硅电池组件和单晶硅电池组件光电转换效率“领跑者”技术指标分别提高至17%和17.8%。因此，对于部分指标未达标的企业，需要进一步通过研发提升技术指标，而不被淘汰。
2、进一步加快“走出去”步伐。“一带一路”沿线国家和地区的电力设施相对较不完善，电力缺口较大，在国内产能过剩、欧美制裁的情况下，加速将产能向“一带一路”沿线国家转移，成为承接我国光伏产业新的发展基地。
3、“互联网+光伏”成为发展趋势，借助物联网、大数据、云计算等新兴信息技术和手段，在光伏企业的生产、管理、供应链管理等过程中提高光伏产业的智能化水平，并探索新的商业运行模式。企业需加大产品研发投入，推进新产品、新技术、新工艺研发创新，加快新技术的成果转化和产业化。
4、加大金融支持力度。引导金融机构加大对光伏制造产业的支持力度，不抽贷、不压贷。对条件符合的企业可适当扩大信贷额度。引导信托、担保、融资租赁、小额贷款公司积极与光伏企业开展合作，进一步拓宽光伏企业融资渠道。
